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公平养老制度比“延迟退休”更重要
时间:2015-10-23 | 南太湖理财 money.nantaihu.com 

     南太湖理财网讯:人社部部长尹蔚民近日称,我国是世界上退休年龄最早的国家,平均不到55岁,而大多数国家都在65岁、67岁且均渐进式延迟。他表示,经中央批准后,人社部将向社会公开延迟退休改革方案,每年推迟几个月,逐步推迟到合理退休年龄。他说,我国是一个未富先老的国家,又是一个急剧快速老龄化的国家。这也是推行延迟退休的原因。(10月15日《京华时报》)

     与以往一样,这次延迟退休消息一出来,引来的依然是社会上更多的质疑、反对的声音。

     延迟退休,不是一个新话题。

     几年来,围绕国家将要实施延迟退休政策的消息,一次次通过各种渠道和场合传递出来,就像是一次次预热,好让老百姓(603883,股吧)心里先有个底。

     为什么公众对延迟退休政策持反对态度?表面上看是因为“多交了部分养老金,少领了部分养老金”,实际上他们根本上反对的还是觉得不健全不公平的国家退休养老制度。

     养老金双轨制改制尽管已经提上日程,但至今依然是现实存在,财政对公务员群体的养老金缴纳依然是大包大揽;养老金、公积金划分不同档次,事业单位、国企依靠自身丰厚的盈利给自己员工缴纳高档养老金、公积金等;另外还有至今广泛存在于政府部门、事业单位的内退、早退现象,年纪轻轻的就领取着养老金。

     这些事实和现象的存在,使得社会上70%的蓝领群体,对此不自觉地会有自我的内心考量。再加上延迟退休被广泛宣传为提高社会养老金缴纳、弥补养老金缺口,这样延迟退休自然会遭遇众多的非议。

     另外,当前社会就业流动性较大,许多人希望早退休早获得养老金保障,也是人们反对延迟退休的原因。

     目前,尤其是在用工制度更为随便的众多民营企业里,年龄大的职工更担心一不小心被企业辞退,就要自己承担不菲养老金缴纳,所以就渴望尽早退休,能领取养老金了,从而获得心安。 如果真正退休了闲不住,有的还可以在领着养老金的同时,再去打份工。

     群众这样想这样做,无可厚非。

     推行延迟退休,借此弥补养老金的巨大缺口,一直被认为是该政策出台的目的。

     早前就有支持推行延迟退休政策的专家算过这样的经济账,“延迟退休一年,就少支出一年养老金,同时多交一年养老金,就会减缓养老金缺口200亿元”。

     此次人社部提出推行延迟退休,指出是为了解决社会劳动力短缺问题,而社会劳动力资源短缺被不少学者认为是一个伪命题。

     中国目前正处于劳动力规模的巅峰期,16—59岁的劳动力有9亿多。即使到老龄化的最高峰,仍然有7亿多劳动力。就人力资源数量的绝对值同相应的经济规模和适当的消费需求相比较,中国不会缺乏劳动力。

     有专家认为,在较长一个时期内我国面对的问题仍然是如何解决就业压力。每年新增劳动力2000万个,而新创造的就业岗位是1000万个,其中300万还是属于人员退休腾让出来的岗位。

     目前,中国的人口问题是年龄结构问题,而少子化水平低问题,需要通过改变计生政策来获得解决。所以,假设延迟退休,只是为了解决或者说缓解养老金支付困难,是不是属于类似的“击鼓传花”游戏?而“击鼓传花”,总有“传”不下去的时候。问题总要解决。

     目前的社保制度设计中,养老资金的来源,以员工和企业为主,财政资金支持有限。而在许多发达国家,养老资金的来源中,国家财政资金要占到一半左右。

     在养老制度建设方面,在效仿西方发达国家的经验时,我们是不是先学人家这一点,其后才是延迟退休。

     延迟退休虽多了些经济理性,但相对缺少人文关怀。 在当前建设和谐社会的大背景下,是否应该缓行?

     因而笔者认为,当前加快养老双轨制改革,规范内退、早退休制度,增大国家财政投入,建立健全公平的养老制度,比推行延迟退休更重要。

 
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