南太湖理财网讯：为什么人们总是对保险避而不谈?为什么人们总是习惯性地将保险与存款相互比较?为什么人们只有在受到损失时才想到保险……这一系列问题如果持续问下去，恐怕可以编写一部保险业的“十万个为什么”。与世界上的发达国家相比，中国人的人均保单拥有量与人均保费都远远比不上，为何我们在面对保险时却唯恐避之不及。

　　本期邀请平安人寿镇江中心支公司戚建，谈谈为何国家两次出台保险业“国十条”。

　　中国的金融业中银行业总资产占了将近九成，之前老百姓的理财和银行有着密不可分的关系，有余钱了就去银行存着拿利息。直到最近三十年，保险、股票、基金等理财方式陆续露了头，老百姓的钱才有一部分转移到了其他地方，不过银行业的老大地位仍然无可撼动。保险作为金融产业不可或缺的一个组成部分，也在慢慢地壮大着。2006年，国务院出台了保险业的“国十条”，要求保险业解决保险自身发展问题，第一次从政策上提到了保险业的发展，从而开创了保险业发展的第一个“黄金十年”。在接下来的近十年里，寿险保费平均每年都以10%的速度递增。在2013年，全国寿险原保费收入突破了11000亿元大关。随着保险产业规模的逐年扩大，保险业的公众影响力、对社会经济发展的促进力也逐年增强。如今，伴随着养老、医疗、巨灾救助等诸多问题的日益严峻，保险业的身影越来越多地出现在公众面前。

　　2014年8月，国务院出台了《国务院关于加快发展现代保险业的若干意见》，被称为保险业的“新国十条”。“老国十条”注重解决保险业自身发展问题，而与之相比的“新国十条”不同之处在于国家要求保险业在各个领域的改革和发展中需要发挥更大作用，需要把发展现代保险服务业放在经济社会整体布局中统筹考虑。它赋予了保险业的新定位：明确保险是社会风险管理和财富管理的基本手段，提高民生保障水平的重要渠道，改进公共服务和加强社会管理的有效工具;同时明确说明了新定位之下保险业的五大功能体系，要保险业成为完善金融体系的支柱力量;改善民生保障的有力支撑;创新社会管理的有效机制;促进经济提质增效升级的高效引擎和转变政府职能的重要抓手。

　　“新国十条”给予了保险业更多参与社会建设的机会与能力，与之相对应的是更大的责任。目前民众、社会对保险业的理解并不全面，这需要保险业自己鼓起勇气站出来，大方地向外界介绍自己，将自己的理念传递给社会各界，将保险业的认识变成大众的认识。2013年，江苏省的人均保费为1821元，而到了2020年，这个数字将提高到4556元。要达到这样的增长，保险业未来七年的平均发展速度要达到14%以上。

　　可以说保险发展，任重道远。